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    南京對VOCs等排污收費提高征收標準(附政策)

    點擊次數:1943 發(fā)布時間:2017-07-17

    南京市環(huán)保局印發(fā)關于修訂《南京市調整排污費征收標準實施細則》的通知。根據通知,南京即日起調整排污收費政策,提高VOCs(即揮發(fā)性有機物)和城市施工揚塵排污等排污費征收標準,擴大VOCs排污費征收范圍,進一步調整差別化收費政策。全文如下:

    南京市環(huán)境保護局文件

    寧環(huán)規(guī)〔2017〕1號

    關于修訂《南京市調整排污費征收標準實施細則》的通知

    各有關單位:

    為貫徹落實“263”(兩減六治三提升)專項行動中“提升環(huán)境經濟政策調控水平”工作方案,市物價局、財政局、環(huán)保局聯(lián)合印發(fā)了《關于調整我市排污收費政策的通知》(寧價費〔2017〕157號),提高了VOCs和城市施工揚塵排污費征收標準,擴大了VOCs排污費征收范圍,同時調整差別化收費政策。為順利實施調整后的排污收費政策,確保“費改稅”平穩(wěn)過渡,現對《南京市調整排污費征收標準實施細則》進行修訂并重新發(fā)布。以前的細則廢止。

    此通知。

    南京市環(huán)境保護局

    2017年7月6日

    南京市調整排污費征收標準實施細則

    *條為實現節(jié)能減排目標,充分發(fā)揮經濟手段調節(jié)作用,促使企業(yè)減少污染物排放,保護生態(tài)環(huán)境,根據《排污費征收使用管理條例》、《財政部、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部關于印發(fā)<揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法>的通知》(財稅〔2015〕71號)、江蘇省財政廳、物價局、環(huán)保廳《關于印發(fā)江蘇省揮發(fā)性有機物排污收費試點實施辦法的通知》(蘇財綜〔2016〕91號)和南京市物價局、財政局、環(huán)保局《關于調整排污費征收標準的通知》(寧價費〔2017〕157號)的有關規(guī)定,制定本實施細則。

    第二條本市行政區(qū)域內,向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶(以下簡稱排污者)適用本細則。

    第三條為鼓勵排污者降低污染物排放總量和濃度,提高排污者治污減排積極性,對排污者排放的所有水、氣污染物按以下差別化排污收費政策實行:

    (一)污染物排放濃度低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準百分之三十的,減按百分之七十五征收排污費;

    (二)污染物排放濃度低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準百分之五十的,減按百分之五十征收排污費。

    (三)排污者外排污染物的濃度值過國家或地方規(guī)定污染物排放標準的、污染物排放量過規(guī)定的年度排放總量指標的、屬于淘汰類生產工藝設備或者產品產生的污染物排放量的,對該污染物分別按基準加一倍征收排污費,同時存在兩種情況的,按基準加兩倍征收排污費,同時存在三種情況的,按基準加三倍征收排污費。

    第四條排污者污染物排放量高于規(guī)定的年度排放總量指標,對該污染物按照規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費的,年度終了后予以核算補征。

    第五條屬于《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的生產工藝裝備或者產品產生的污染物排放量要按規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費。企業(yè)部分生產工藝裝備或者產品屬于規(guī)定的淘汰類的,可以區(qū)分污染物排放量的,對淘汰類的生產工藝裝備或者產品產生的污染物排放量按照規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費;不能區(qū)分的,整個企業(yè)的污染物排放量按照規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費。

    第六條環(huán)保部門按照下列數據效力順序對排污者污染物排放量進行核定:

    (一)經數據有效性審核有效的自動監(jiān)控數據;

    (二)環(huán)保部門委托的監(jiān)測機構出具的監(jiān)督性監(jiān)測數據;

    (三)按照國家規(guī)定的物料衡算方法計算所得的數據;

    (四)按照國家或地方規(guī)定的排污系數計算所得的數據。

    若同一時段的監(jiān)督性監(jiān)測數據與經過有效性審核的在線監(jiān)測數據不一致,監(jiān)督性監(jiān)測數據符合法定的監(jiān)測標準和監(jiān)測方法的,以該監(jiān)督性監(jiān)測數據為準。

    第七條環(huán)保部門應用污染源自動監(jiān)控數據核定的,排污者一個自然月內有一個排放濃度日均值過國家或地方規(guī)定污染物排放標準的,應認定該污染物該月排放濃度標,該污染物排放量以月均濃度計算,按收費標準加一倍征收排污費。

    第八條同一個月內有2個以上監(jiān)督性監(jiān)測數據的,按排放濃度高的核定。監(jiān)督性監(jiān)測數據可以跨月使用,使用時限長不得過一年;屬國控重點企業(yè)的不得過3個月??缭卵佑帽O(jiān)督性監(jiān)測數據,以近一次數據為準。

    第九條排污者不正常使用自動監(jiān)控設施或者自動監(jiān)控數據弄虛作假的,當月不得享受低于排污費征收標準的差別化收費,依據數據效力順序,依次使用監(jiān)督性監(jiān)測數據、物料衡算方法、排污系數法核定征收排污費,已征收排污費的應予以補征。

    第十條直接或間接排放污水中含有五項重金屬(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)污染物的,均應征收排污費,以車間排污口為準計算。其他污染物按照每個污水排放口污染當量數從多到少排序,對前三項污染物征收排污費。

    第十一條對開征VOCs污染物排污費的石油化工、包裝印刷、汽車制造、船舶工業(yè)、汽車修理、工業(yè)涂裝、電子電器、家具制造、醫(yī)藥生物等9個試點行業(yè)VOCs排放量,按照《關于印發(fā)<南京市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放量核算技術方法(試行)>的通知》(寧環(huán)辦〔2017〕128號)核算。

    第十二條VOCs污染物征收核算周期為:石油化工和包裝印刷行業(yè)自2016年10月開始征收,其他行業(yè)自2017年7月開始征收;自2017年7月1日起,VOCs排污費按月按季進行核算征收。

    第十三條每一排口排放的VOCs均需征收VOCs排污費,不受對前三項污染物征收排污費限制。

    第十四條對VOCs中的苯、甲苯和二甲苯等污染物已征收排污費的應當將其排放量從VOCs排放量中扣除。不在VOCs排污費征收行業(yè)范圍內的單獨征收苯、甲苯和二甲苯排污費,對有污染治理設施并正常運行且無監(jiān)測數據的,按收費標準的80%計收排污費。對有監(jiān)測數據的,執(zhí)行差別化收費政策。

    第十五條本細則自印發(fā)之日起實施。

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